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《公安部關(guān)于修改〈消防監(jiān)督檢查規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2012年7月6日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布,，自2012年11月1日起施行,。
公安部部長(zhǎng) 孟建柱
二○一二年七月十七日
目 錄
第一章 總 則
第二章 消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容
第三章 消防監(jiān)督檢查的程序
第四章 公安派出所日常消防監(jiān)督檢查
第五章 執(zhí)法監(jiān)督
第六章 附 則
第一章,、總 則
第一條,、為了加強(qiáng)和規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作,，督促機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位)履行消防安全職責(zé),，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》,，制定本規(guī)定。
第二條,、本規(guī)定適用于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所依法對(duì)單位遵守消防法律,、法規(guī)情況進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。
第三條,、直轄市,、市(地區(qū)、州,、盟),、縣(市轄區(qū)、縣級(jí)市,、旗)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施消防監(jiān)督檢查,，確定本轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位并由所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府備案。
公安派出所可以對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),、居民委員會(huì),、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。
公安派出所日常消防監(jiān)督檢查的單位范圍由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所工作主管部門(mén)共同研究擬定,，報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)確定,。
第四條、上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公安派出所共同做好轄區(qū)消防監(jiān)督工作,，并對(duì)公安派出所開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)，定期對(duì)公安派出所民警進(jìn)行消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn),。
第五條,、對(duì)消防監(jiān)督檢查的結(jié)果，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公告,；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)定期公布,，提示公眾注意消防安全。
第二章 消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容
第六條,、消防監(jiān)督檢查的形式有：
(一)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所在投入使用,、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；
(二)對(duì)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查,；
(三)對(duì)舉報(bào)投訴的消防安全違法行為的核查,；
(四)對(duì)大型群眾性活動(dòng)舉辦前的消防安全檢查；
(五)根據(jù)需要進(jìn)行的其他消防監(jiān)督檢查,。
第七條,、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)等消防安全需要組織監(jiān)督抽查,；在火災(zāi)多發(fā)季節(jié),，重大節(jié)日、重大活動(dòng)前或者期間,，應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)督抽查,。
消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督抽查的重點(diǎn)，非消防安全重點(diǎn)單位必須在監(jiān)督抽查的單位數(shù)量中占有一定比例,。對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位每年至少監(jiān)督檢查一次。
第八條,、公眾聚集場(chǎng)所在投入使用,、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查,，并提交下列材料：
(一)消防安全檢查申報(bào)表,；
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理機(jī)關(guān)出具的企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；
(三)依法取得的建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案的法律文件復(fù)印件,；
(四)消防安全制度,、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、場(chǎng)所平面布置圖；
(五)員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄和自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件,；
(六)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
依照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》不需要進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案的公眾聚集場(chǎng)所申請(qǐng)消防安全檢查的,，還應(yīng)當(dāng)提交場(chǎng)所室內(nèi)裝修消防設(shè)計(jì)施工圖,、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，以及裝修材料防火性能符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件,、出廠合格證,。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防安全檢查的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照行政許可有關(guān)規(guī)定受理,。
第九條,、對(duì)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查,，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：
(一)建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收合格或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案抽查合格,；依法進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案但沒(méi)有進(jìn)行備案抽查的建筑物或者場(chǎng)所是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
(二)消防安全制度,、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定,；
(三)自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗，員工是否經(jīng)過(guò)崗前消防安全培訓(xùn),；
(四)消防設(shè)施,、器材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效；
(五)疏散通道,、安全出口和消防車(chē)通道是否暢通,；
(六)室內(nèi)裝修材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
(七)外墻門(mén)窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物,。
第十條,、對(duì)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位的實(shí)際情況檢查下列內(nèi)容：
(一)建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案,，公眾聚集場(chǎng)所是否通過(guò)投入使用,、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；
(二)建筑物或者場(chǎng)所的使用情況是否與消防驗(yàn)收或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案時(shí)確定的使用性質(zhì)相符,；
(三)消防安全制度,、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；
(四)消防設(shè)施,、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織維修保養(yǎng),，是否完好有效；
(五)電器線路,、燃?xì)夤苈肥欠穸ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng),、檢測(cè),；
(六)疏散通道、安全出口,、消防車(chē)通道是否暢通,，防火分區(qū)是否改變，防火間距是否被占用,；
(七)是否組織防火檢查,、消防演練和員工消防安全教育培訓(xùn)，自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗,；
(八)生產(chǎn),、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),；
(九)生產(chǎn),、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,，是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),；
(十)其他依法需要檢查的內(nèi)容。
對(duì)人員密集場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)抽查室內(nèi)裝修材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、外墻門(mén)窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物,。
第十一條、對(duì)消防安全重點(diǎn)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查,，除檢查本規(guī)定第十條規(guī)定的內(nèi)容外,，還應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：
(一)是否確定消防安全管理人；
(二)是否開(kāi)展每日防火巡查并建立巡查記錄,；
(三)是否定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練,；
(四)是否建立消防檔案、確定消防安全重點(diǎn)部位,。
對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位,，還應(yīng)當(dāng)檢查單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員是否確定。
第十二條,、在大型群眾性活動(dòng)舉辦前對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查,，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：
(一)室內(nèi)活動(dòng)使用的建筑物(場(chǎng)所)是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案，公眾聚集場(chǎng)所是否通過(guò)使用,、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查,；
(二)臨時(shí)搭建的建筑物是否符合消防安全要求；
(三)是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練,；
(四)是否明確消防安全責(zé)任分工并確定消防安全管理人員；
(五)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施,、器材是否配備齊全并完好有效,；
(六)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的疏散通道,、安全出口和消防車(chē)通道是否暢通；
(七)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效,。
第十三條,、對(duì)大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查施工單位履行下列消防安全職責(zé)的情況：
(一)是否明確施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理人員,，是否制定施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度,、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；
(二)在建工程內(nèi)是否設(shè)置人員住宿,、可燃材料及易燃易爆危險(xiǎn)品儲(chǔ)存等場(chǎng)所,；
(三)是否設(shè)置臨時(shí)消防給水系統(tǒng)、臨時(shí)消防應(yīng)急照明,，是否配備消防器材,，并確保完好有效；
(四)是否設(shè)有消防車(chē)通道并暢通,；
(五)是否組織員工消防安全教育培訓(xùn)和消防演練,；
(六)施工現(xiàn)場(chǎng)人員宿舍、辦公用房的建筑構(gòu)件燃燒性能,、安全疏散是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。
第三章 消防監(jiān)督檢查的程序
第十四條、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí),，檢查人員不得少于兩人,，并出示執(zhí)法身份證件。
消防監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)檢查記錄,，如實(shí)記錄檢查情況,。
第十五條 對(duì)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查,，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查,，自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營(yíng)業(yè)的決定，并送達(dá)申請(qǐng)人,。
第十六條,、對(duì)大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)在舉辦前進(jìn)行的消防安全檢查，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到本級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門(mén)書(shū)面通知之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查,，并將檢查記錄移交本級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門(mén),。
第十七條、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到對(duì)消防安全違法行為的舉報(bào)投訴,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,、登記，并按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定處理,。
第十八條,、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列時(shí)限,，對(duì)舉報(bào)投訴的消防安全違法行為進(jìn)行實(shí)地核查：
(一)對(duì)舉報(bào)投訴占用、堵塞,、封閉疏散通道,、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查,；
(二)對(duì)舉報(bào)投訴本款第一項(xiàng)以外的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查,。
核查后,，對(duì)消防安全違法行為應(yīng)當(dāng)依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)投訴人,；無(wú)法告知的,，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。
第十九條,、在消防監(jiān)督檢查中,，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作,、送達(dá)責(zé)令立即改正通知書(shū),，并依法予以處罰；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正的,，應(yīng)當(dāng)自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)制作,、送達(dá)責(zé)令限期改正通知書(shū)，并依法予以處罰,。
對(duì)違法行為輕微并當(dāng)場(chǎng)改正完畢,，依法可以不予行政處罰的，可以口頭責(zé)令改正,，并在檢查記錄上注明,。
第二十條、對(duì)依法責(zé)令限期改正的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)改正違法行為的難易程度合理確定改正期限,。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在責(zé)令限期改正期限屆滿(mǎn)或者收到當(dāng)事人的復(fù)查申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。對(duì)逾期不改正的,，依法予以處罰,。
第二十一條,、在消防監(jiān)督檢查中,，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局,、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的,，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織集體研究確定,，自檢查之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見(jiàn),，由所屬公安機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府解決,；對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,，還應(yīng)當(dāng)在確定之日起三個(gè)工作日內(nèi)制作、送達(dá)重大火災(zāi)隱患整改通知書(shū),。
重大火災(zāi)隱患判定涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問(wèn)題的,，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確定前組織專(zhuān)家論證。組織專(zhuān)家論證的,，前款規(guī)定的期限可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日,。
第二十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除,；對(duì)具有下列情形之一,，不及時(shí)消除可能?chē)?yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所予以臨時(shí)查封：
(一)疏散通道,、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞,，已不具備安全疏散條件的；
(二)建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,，不再具備防火滅火功能的,；
(三)人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用,、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的,；
(四)公眾聚集場(chǎng)所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃,、可燃材料裝修,，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的；
(五)其他可能?chē)?yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患,。
臨時(shí)查封期限不得超過(guò)三十日,。臨時(shí)查封期限屆滿(mǎn)后，當(dāng)事人仍未消除火災(zāi)隱患的,，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以再次依法予以臨時(shí)查封,。
第二十三條、臨時(shí)查封應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織集體研究決定,。決定臨時(shí)查封的,，應(yīng)當(dāng)研究確定查封危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所的范圍、期限和實(shí)施方法,，并自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)制作,、送達(dá)臨時(shí)查封決定書(shū)。
情況緊急,、不當(dāng)場(chǎng)查封可能?chē)?yán)重威脅公共安全的,，消防監(jiān)督檢查人員可以在口頭報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后當(dāng)場(chǎng)對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所實(shí)施臨時(shí)查封,，并在臨時(shí)查封后二十四小時(shí)內(nèi)由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織集體研究，制作,、送達(dá)臨時(shí)查封決定書(shū),。經(jīng)集體研究認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)查封措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除,。
第二十四條,、臨時(shí)查封由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。需要公安機(jī)關(guān)其他部門(mén)或者公安派出所配合的,，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)所屬公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施,。
實(shí)施臨時(shí)查封應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)實(shí)施臨時(shí)查封時(shí)，通知當(dāng)事人到場(chǎng),，當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取臨時(shí)查封的理由,、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑,，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯,；
(二)當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng),，由見(jiàn)證人和消防監(jiān)督檢查人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章,；
(三)在危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所及其有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上加貼封條或者采取其他措施,，使危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所停止生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)或者使用；
(四)對(duì)實(shí)施臨時(shí)查封情況制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄,，必要時(shí),，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)照相或者錄音錄像。
實(shí)施臨時(shí)查封后,，當(dāng)事人請(qǐng)求進(jìn)入被查封的危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所整改火災(zāi)隱患的,，應(yīng)當(dāng)允許。但不得在被查封的危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)或者使用,。
第二十五條、火災(zāi)隱患消除后,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向作出臨時(shí)查封決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)解除臨時(shí)查封,。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意解除臨時(shí)查封的決定,，并送達(dá)當(dāng)事人,。
對(duì)檢查確認(rèn)火災(zāi)隱患已消除的，應(yīng)當(dāng)作出解除臨時(shí)查封的決定。
第二十六條,、對(duì)當(dāng)事人有《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條第一款第三項(xiàng),、第四項(xiàng)、第五項(xiàng),、第六項(xiàng)規(guī)定的消防安全違法行為,，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十一條,、第五十二條的規(guī)定組織強(qiáng)制清除或者拆除相關(guān)障礙物,、妨礙物，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),。
第二十七條、當(dāng)事人不執(zhí)行公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的停產(chǎn)停業(yè),、停止使用,、停止施工決定的，作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自履行期限屆滿(mǎn)之日起三個(gè)工作日內(nèi)催告當(dāng)事人履行義務(wù),。當(dāng)事人收到催告書(shū)后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，記錄,、復(fù)核當(dāng)事人提出的事實(shí),、理由和證據(jù)。當(dāng)事人提出的事實(shí),、理由或者證據(jù)成立的,，應(yīng)當(dāng)采納。
經(jīng)催告,，當(dāng)事人逾期仍不履行義務(wù)且無(wú)正當(dāng)理由的,，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體研究強(qiáng)制執(zhí)行方案，確定執(zhí)行的方式和時(shí)間,。強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)應(yīng)當(dāng)自決定之日起三個(gè)工作日內(nèi)制作,、送達(dá)當(dāng)事人。
第二十八條,、強(qiáng)制執(zhí)行由作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施,。需要公安機(jī)關(guān)其他部門(mén)或者公安派出所配合的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)所屬公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施,；需要其他行政部門(mén)配合的,，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn)，并由所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府組織實(shí)施,。
實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),，通知當(dāng)事人到場(chǎng)，當(dāng)場(chǎng)向當(dāng)事人宣讀強(qiáng)制執(zhí)行決定，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯,；
(二)當(dāng)事人不到場(chǎng)的,，邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)，由見(jiàn)證人和消防監(jiān)督檢查人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章,；
(三)對(duì)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄,，必要時(shí)，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)照相或者錄音錄像,；
(四)除情況緊急外,，不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行；
(五)不得對(duì)居民生活采取停止供水,、供電,、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行義務(wù),。
有《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十九條,、第四十條規(guī)定的情形之一的，中止執(zhí)行或者終結(jié)執(zhí)行,。
第二十九條,、對(duì)被責(zé)令停止施工、停止使用,、停產(chǎn)停業(yè)處罰的當(dāng)事人申請(qǐng)恢復(fù)施工,、使用、生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)的,，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出決定,，送達(dá)當(dāng)事人,。
對(duì)當(dāng)事人已改正消防安全違法行為、具備消防安全條件的,，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意恢復(fù)施工,、使用、生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),；對(duì)違法行為尚未改正、不具備消防安全條件的,，應(yīng)當(dāng)不同意恢復(fù)施工,、使用、生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),，并說(shuō)明理由。
第四章 公安派出所日常消防監(jiān)督檢查
第三十條、公安派出所對(duì)其日常監(jiān)督檢查范圍的單位,，應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查,。
公安派出所對(duì)群眾舉報(bào)投訴的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,，依法處理,；對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的，應(yīng)當(dāng)依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》在受理后及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理,。
第三十一條,、公安派出所對(duì)單位進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：
(一)建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案,，公眾聚集場(chǎng)所是否依法通過(guò)投入使用,、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；
(二)是否制定消防安全制度,；
(三)是否組織防火檢查,、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練,；
(四)消防車(chē)通道、疏散通道,、安全出口是否暢通,，室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志,、應(yīng)急照明,、滅火器是否完好有效；
(五)生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。
對(duì)設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位,，公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查單位是否對(duì)建筑消防設(shè)施定期組織維修保養(yǎng),。
對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，公安派出所除檢查本條第一款第(二)至(四)項(xiàng)內(nèi)容外,，還應(yīng)當(dāng)檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進(jìn)行維護(hù)管理,。
第三十二條、公安派出所對(duì)居民委員會(huì),、村民委員會(huì)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查,，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：
(一)消防安全管理人是否確定；
(二)消防安全工作制度,、村(居)民防火安全公約是否制定,；
(三)是否開(kāi)展消防宣傳教育、防火安全檢查；
(四)是否對(duì)社區(qū),、村莊消防水源(消火栓),、消防車(chē)通道、消防器材進(jìn)行維護(hù)管理,；
(五)是否建立志愿消防隊(duì)等多種形式消防組織,。
第三十三條、公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時(shí),，發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令依法改正：
(一)未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓(xùn),、消防演練的,；
(二)占用、堵塞,、封閉疏散通道,、安全出口的；
(三)占用,、堵塞,、封閉消防車(chē)通道，妨礙消防車(chē)通行的,；
(四)埋壓,、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的,；
(五)室內(nèi)消火栓,、滅火器、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明未保持完好有效的,；
(六)人員密集場(chǎng)所在外墻門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的,；
(七)違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的,；
(八)違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi),、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的,；
(九)生產(chǎn),、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的；
(十)未對(duì)建筑消防設(shè)施定期組織維修保養(yǎng)的,。
公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過(guò)消防驗(yàn)收,，或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案，擅自投入使用的,；公眾聚集場(chǎng)所未依法通過(guò)使用,、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查,，擅自使用、營(yíng)業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)在檢查之日起五個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面移交公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理,。
公安派出所民警進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)檢查記錄,，記錄發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為,、責(zé)令改正的情況。
第三十四條,、公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中,，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時(shí)書(shū)面報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),。
第五章 執(zhí)法監(jiān)督
第三十五條,、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全消防監(jiān)督檢查工作制度，建立執(zhí)法檔案,，定期進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量考評(píng),，落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受單位和公民的監(jiān)督,。
第三十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在消防監(jiān)督檢查中有下列情形的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不按規(guī)定制作、送達(dá)法律文書(shū),，不按照本規(guī)定履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，拒不改正的,；
(二)對(duì)不符合消防安全條件的公眾聚集場(chǎng)所準(zhǔn)予消防安全檢查合格的,；
(三)無(wú)故拖延消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的,；
(四)未按照本規(guī)定組織開(kāi)展消防監(jiān)督抽查的,；
(五)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的；
(六)利用消防監(jiān)督檢查職權(quán)為用戶(hù)指定消防產(chǎn)品的品牌,、銷(xiāo)售單位或者指定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),、消防設(shè)施施工、維修保養(yǎng)單位的,；
(七)接受被檢查單位,、個(gè)人財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益的；
(八)其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的行為,。
第三十七條、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員的近親屬?lài)?yán)禁在其管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)消防公司,、承攬消防工程,、推銷(xiāo)消防產(chǎn)品。
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