
《公安部關(guān)于修改〈火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2012年7月6日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過,,現(xiàn)予發(fā)布,自2012年11月1日起施行,。
公安部部長(zhǎng) 孟建柱
二○一二年七月十七日
火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定(2009年4月30日中華人民共和國(guó)公安部令第108號(hào)發(fā)布,,根據(jù)2012年7月17日《公安部關(guān)于修改〈火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定〉的決定》修訂)
目 錄
第一章 總 則
第二章 管 轄
第三章 簡(jiǎn)易程序
第四章 一般程序
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
第三節(jié) 檢驗(yàn),、鑒定
第四節(jié) 火災(zāi)損失統(tǒng)計(jì)
第五節(jié) 火災(zāi)事故認(rèn)定
第六節(jié) 復(fù) 核
第五章 火災(zāi)事故調(diào)查的處理
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條,、為了規(guī)范火災(zāi)事故調(diào)查,保障公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé),,保護(hù)火災(zāi)當(dāng)事人的合法權(quán)益,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》,制定本規(guī)定,。
第二條,、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故,適用本規(guī)定,。
第三條,、火災(zāi)事故調(diào)查的任務(wù)是調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失,,依法對(duì)火災(zāi)事故作出處理,,總結(jié)火災(zāi)教訓(xùn),。
第四條、火災(zāi)事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持及時(shí),、客觀,、公正、合法的原則,。
任何單位和個(gè)人不得妨礙和非法干預(yù)火災(zāi)事故調(diào)查,。
第二章 管 轄
第五條、火災(zāi)事故調(diào)查由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)主管,,并由本級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施,;尚未設(shè)立公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的,由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施,。
公安派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)火災(zāi)事故調(diào)查部門維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序,,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),控制火災(zāi)肇事嫌疑人,。
鐵路,、港航、民航公安機(jī)關(guān)和國(guó)有林區(qū)的森林公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查其消防監(jiān)督范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi),。
第六條,、火災(zāi)事故調(diào)查由火災(zāi)發(fā)生地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照下列分工進(jìn)行:
(一)一次火災(zāi)死亡十人以上的,重傷二十人以上或者死亡,、重傷二十人以上的,,受災(zāi)五十戶以上的,由省,、自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查;
(二)一次火災(zāi)死亡一人以上的,,重傷十人以上的,,受災(zāi)三十戶以上的,由設(shè)區(qū)的市或者相當(dāng)于同級(jí)的人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查,;
(三)一次火災(zāi)重傷十人以下或者受災(zāi)三十戶以下的,,由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查。
直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查一次火災(zāi)死亡三人以上的,,重傷二十人以上或者死亡,、重傷二十人以上的,受災(zāi)五十戶以上的火災(zāi)事故,,直轄市的區(qū),、縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查其他火災(zāi)事故。
僅有財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)事故調(diào)查,,由省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)結(jié)合本地實(shí)際作出管轄規(guī)定,,報(bào)公安部備案,。
第七條、跨行政區(qū)域的火災(zāi),,由最先起火地的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照本規(guī)定第六條的分工負(fù)責(zé)調(diào)查,,相關(guān)行政區(qū)域的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。
對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指定管轄,。縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施的火災(zāi)事故調(diào)查管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,,由共同的上一級(jí)主管公安機(jī)關(guān)指定,。
第八條、上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),。
上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),,可以調(diào)查下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的火災(zāi)。
第九條,、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到火災(zāi)報(bào)警,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),并指派火災(zāi)事故調(diào)查人員開展火災(zāi)事故調(diào)查工作,。
第十條,、具有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告主管公安機(jī)關(guān)通知具有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)刑偵部門,,公安機(jī)關(guān)刑偵部門接到通知后應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加調(diào)查,;涉嫌放火罪的,公安機(jī)關(guān)刑偵部門應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)予以協(xié)助:
(一)有人員死亡的火災(zāi),;
(二)國(guó)家機(jī)關(guān)、廣播電臺(tái),、電視臺(tái),、學(xué)校、醫(yī)院,、養(yǎng)老院,、托兒所、幼兒園,、文物保護(hù)單位,、郵政和通信、交通樞紐等部門和單位發(fā)生的社會(huì)影響大的火災(zāi),;
(三)具有放火嫌疑的火災(zāi),。
第十一條、軍事設(shè)施發(fā)生火災(zāi)需要公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助調(diào)查的,,由省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安部消防局調(diào)派火災(zāi)事故調(diào)查專家協(xié)助,。
第三章 簡(jiǎn)易程序
第十二條,、同時(shí)具有下列情形的火災(zāi),可以適用簡(jiǎn)易調(diào)查程序:
(一)沒有人員傷亡的,;
(二)直接財(cái)產(chǎn)損失輕微的,;
(三)當(dāng)事人對(duì)火災(zāi)事故事實(shí)沒有異議的;
(四)沒有放火嫌疑的,。
前款第二項(xiàng)的具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)確定,,報(bào)公安部備案。
第十三條,、適用簡(jiǎn)易調(diào)查程序的,,可以由一名火災(zāi)事故調(diào)查人員調(diào)查,并按照下列程序?qū)嵤?/span>
(一)表明執(zhí)法身份,,說明調(diào)查依據(jù),;
(二)調(diào)查走訪當(dāng)事人、證人,,了解火災(zāi)發(fā)生過程,、火災(zāi)燒損的主要物品及建筑物受損等與火災(zāi)有關(guān)的情況;
(三)查看火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)并進(jìn)行照相或者錄像,;
(四)告知當(dāng)事人調(diào)查的火災(zāi)事故事實(shí),,聽取當(dāng)事人的意見,當(dāng)事人提出的事實(shí),、理由或者證據(jù)成立的,,應(yīng)當(dāng)采納;
(五)當(dāng)場(chǎng)制作火災(zāi)事故簡(jiǎn)易調(diào)查認(rèn)定書,,由火災(zāi)事故調(diào)查人員,、當(dāng)事人簽字或者捺指印后交付當(dāng)事人。
火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將火災(zāi)事故簡(jiǎn)易調(diào)查認(rèn)定書報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,。
第四章 一般程序
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十四條,、除依照本規(guī)定適用簡(jiǎn)易調(diào)查程序的外,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查時(shí),,火災(zāi)事故調(diào)查人員不得少于兩人。必要時(shí),,可以聘請(qǐng)專家或者專業(yè)人員協(xié)助調(diào)查,。
第十五條 公安部和省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)成立火災(zāi)事故調(diào)查專家組,協(xié)助調(diào)查復(fù)雜,、疑難的火災(zāi),。專家組的專家協(xié)助調(diào)查火災(zāi)的,應(yīng)當(dāng)出具專家意見,。
第十六條,、火災(zāi)發(fā)生地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況,,排除現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情,保障現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員的安全,,并初步劃定現(xiàn)場(chǎng)封閉范圍,,設(shè)置警戒標(biāo)志,禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),,控制火災(zāi)肇事嫌疑人,。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查需要,及時(shí)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)封閉范圍,,并在現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)結(jié)束后及時(shí)解除現(xiàn)場(chǎng)封閉,。
第十七條、封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的,,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)封閉的范圍,、時(shí)間和要求等予以公告。
第十八條,、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到火災(zāi)報(bào)警之日起三十日內(nèi)作出火災(zāi)事故認(rèn)定,;情況復(fù)雜、疑難的,,經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),,可以延長(zhǎng)三十日。
火災(zāi)事故調(diào)查中需要進(jìn)行檢驗(yàn),、鑒定的,,檢驗(yàn)、鑒定時(shí)間不計(jì)入調(diào)查期限,。
第二節(jié) 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
第十九條,、火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查需要,對(duì)發(fā)現(xiàn),、撲救火災(zāi)人員,,熟悉起火場(chǎng)所、部位和生產(chǎn)工藝人員,,火災(zāi)肇事嫌疑人和被侵害人等知情人員進(jìn)行詢問,。對(duì)火災(zāi)肇事嫌疑人可以依法傳喚。必要時(shí),,可以要求被詢問人到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指認(rèn),。
詢問應(yīng)當(dāng)制作筆錄,由火災(zāi)事故調(diào)查人員和被詢問人簽名或者捺指印,。被詢問人拒絕簽名和捺指印的,,應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。
第二十條,、勘驗(yàn)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵循火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)規(guī)則,,采取現(xiàn)場(chǎng)照相或者錄像,、錄音,制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄和繪制現(xiàn)場(chǎng)圖等方法記錄現(xiàn)場(chǎng)情況,。
對(duì)有人員死亡的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)的,,火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)尸體表面進(jìn)行觀察并記錄,對(duì)尸體在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的位置進(jìn)行調(diào)查,。
現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄應(yīng)當(dāng)由火災(zāi)事故調(diào)查人員,、證人或者當(dāng)事人簽名。證人,、當(dāng)事人拒絕簽名或者無法簽名的,,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄上注明。現(xiàn)場(chǎng)圖應(yīng)當(dāng)由制圖人,、審核人簽字,。
第二十一條、現(xiàn)場(chǎng)提取痕跡,、物品,,應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/span>
(一)量取痕跡、物品的位置,、尺寸,,并進(jìn)行照相或者錄像;
(二)填寫火災(zāi)痕跡,、物品提取清單,,由提取人、證人或者當(dāng)事人簽名,;證人,、當(dāng)事人拒絕簽名或者無法簽名的,應(yīng)當(dāng)在清單上注明,;
(三)封裝痕跡,、物品,粘貼標(biāo)簽,,標(biāo)明火災(zāi)名稱和封裝痕跡,、物品的名稱、編號(hào)及其提取時(shí)間,,由封裝人,、證人或者當(dāng)事人簽名;證人,、當(dāng)事人拒絕簽名或者無法簽名的,應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上注明,。
提取的痕跡,、物品,,應(yīng)當(dāng)妥善保管。
第二十二條,、根據(jù)調(diào)查需要,,經(jīng)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)?,F(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)照相或者錄像,,制作現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)報(bào)告,并由實(shí)驗(yàn)人員簽字?,F(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)實(shí)驗(yàn)的目的,;
(二)實(shí)驗(yàn)時(shí)間、環(huán)境和地點(diǎn),;
(三)實(shí)驗(yàn)使用的儀器或者物品,;
(四)實(shí)驗(yàn)過程;
(五)實(shí)驗(yàn)結(jié)果,;
(六)其他與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)有關(guān)的事項(xiàng),。
第三節(jié) 檢驗(yàn)、鑒定
第二十三條,、現(xiàn)場(chǎng)提取的痕跡,、物品需要進(jìn)行專門性技術(shù)鑒定的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行,,并與鑒定機(jī)構(gòu)約定鑒定期限和鑒定檢材的保管期限,。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要委托依法設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)對(duì)火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行鑒定。
第二十四條,、有人員死亡的火災(zāi),,為了確定死因,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即通知本級(jí)公安機(jī)關(guān)刑事科學(xué)技術(shù)部門進(jìn)行尸體檢驗(yàn),。公安機(jī)關(guān)刑事科學(xué)技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)出具尸體檢驗(yàn)鑒定文書,,確定死亡原因。
第二十五條,、衛(wèi)生行政主管部門許可的醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生出具的診斷證明,,可以作為公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)認(rèn)定人身傷害程度的依據(jù)。但是,,具有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)由法醫(yī)進(jìn)行傷情鑒定:
(一)受傷程度較重,可能構(gòu)成重傷的,;
(二)火災(zāi)受傷人員要求作鑒定的,;
(三)當(dāng)事人對(duì)傷害程度有爭(zhēng)議的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定的情形。
第二十六條 對(duì)受損單位和個(gè)人提供的由價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見,,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查下列事項(xiàng):
(一)鑒證機(jī)構(gòu),、鑒證人是否具有資質(zhì)、資格,;
(二)鑒證機(jī)構(gòu),、鑒證人是否蓋章簽名;
(三)鑒定意見依據(jù)是否充分,;
(四)鑒定是否存在其他影響鑒定意見正確性的情形,。
對(duì)符合規(guī)定的,可以作為證據(jù)使用,;對(duì)不符合規(guī)定的,,不予采信。
第四節(jié) 火災(zāi)損失統(tǒng)計(jì)
第二十七條,、受損單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)于火災(zāi)撲滅之日起七日內(nèi)向火災(zāi)發(fā)生地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失,,并附有效證明材料。
第二十八條,、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受損單位和個(gè)人的申報(bào),、依法設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)出具的火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失鑒定意見以及調(diào)查核實(shí)情況,按照有關(guān)規(guī)定,,對(duì)火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡進(jìn)行如實(shí)統(tǒng)計(jì),。
第五節(jié) 火災(zāi)事故認(rèn)定
第二十九條、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),、調(diào)查詢問和有關(guān)檢驗(yàn),、鑒定意見等調(diào)查情況,及時(shí)作出起火原因的認(rèn)定,。
第三十條,、對(duì)起火原因已經(jīng)查清的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定起火時(shí)間,、起火部位,、起火點(diǎn)和起火原因;對(duì)起火原因無法查清的,,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定起火時(shí)間,、起火點(diǎn)或者起火部位以及證據(jù)能夠排除和不能排除的起火原因。
第三十一條,、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在作出火災(zāi)事故認(rèn)定前,,應(yīng)當(dāng)召集當(dāng)事人到場(chǎng),說明擬認(rèn)定的起火原因,,聽取當(dāng)事人意見,;當(dāng)事人不到場(chǎng)的,,應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第三十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書,,自作出之日起七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人,,并告知當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)核的權(quán)利。無法送達(dá)的,,可以在作出火災(zāi)事故認(rèn)定之日起七日內(nèi)公告送達(dá)。公告期為二十日,,公告期滿即視為送達(dá),。
第三十三條、對(duì)較大以上的火災(zāi)事故或者特殊的火災(zāi)事故,,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展消防技術(shù)調(diào)查,,形成消防技術(shù)調(diào)查報(bào)告,逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),,重大以上的火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告報(bào)公安部消防局備案,。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)
容:
(一)起火場(chǎng)所概況;
(二)起火經(jīng)過和火災(zāi)撲救情況,;
(三)火災(zāi)造成的人員傷亡,、直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)情況;
(四)起火原因和災(zāi)害成因分析,;
(五)防范措施,。
火災(zāi)事故等級(jí)的確定標(biāo)準(zhǔn)按照公安部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條,、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出火災(zāi)事故認(rèn)定后,,當(dāng)事人可以申請(qǐng)查閱、復(fù)制,、摘錄火災(zāi)事故認(rèn)定書,、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄和檢驗(yàn)、鑒定意見,,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)提供,,但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私或者移交公安機(jī)關(guān)其他部門處理的依法不予提供,,并說明理由。
第六節(jié) 復(fù) 核
第三十五條,、當(dāng)事人對(duì)火災(zāi)事故認(rèn)定有異議的,,可以自火災(zāi)事故認(rèn)定書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核申請(qǐng),;對(duì)省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的火災(zāi)事故認(rèn)定有異議的,,向省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出書面復(fù)核申請(qǐng)。
復(fù)核申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人的基本情況,被申請(qǐng)人的名稱,,復(fù)核請(qǐng)求,,申請(qǐng)復(fù)核的主要事實(shí)、理由和證據(jù),,申請(qǐng)人的簽名或者蓋章,,申請(qǐng)復(fù)核的日期。
第三十六條,、復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起七日內(nèi)作出是否受理的決定并書面通知申請(qǐng)人,。有下列情形之一的,不予受理:
(一)非火災(zāi)當(dāng)事人提出復(fù)核申請(qǐng)的,;
(二)超過復(fù)核申請(qǐng)期限的,;
(三)復(fù)核機(jī)構(gòu)維持原火災(zāi)事故認(rèn)定或者直接作出火災(zāi)事故復(fù)核認(rèn)定的;
(四)適用簡(jiǎn)易調(diào)查程序作出火災(zāi)事故認(rèn)定的,。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理復(fù)核申請(qǐng)的,,應(yīng)當(dāng)書面通知其他當(dāng)事人,同時(shí)通知原認(rèn)定機(jī)構(gòu),。
第三十七條,、原認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起十日內(nèi),向復(fù)核機(jī)構(gòu)作出書面說明,,并提交火災(zāi)事故調(diào)查案卷,。
第三十八條、復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)復(fù)核申請(qǐng)和原火災(zāi)事故認(rèn)定進(jìn)行書面審查,,必要時(shí),,可以向有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查;火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)尚存且未被破壞的,,可以進(jìn)行復(fù)核勘驗(yàn),。
復(fù)核審查期間,復(fù)核申請(qǐng)人撤回復(fù)核申請(qǐng)的,,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止復(fù)核,。
第三十九條、復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi),,作出復(fù)核決定,,并按照本規(guī)定第三十二條規(guī)定的時(shí)限送達(dá)申請(qǐng)人、其他當(dāng)事人和原認(rèn)定機(jī)構(gòu),。對(duì)需要向有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查或者火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核勘驗(yàn)的,,經(jīng)復(fù)核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),復(fù)核期限可以延長(zhǎng)三十日,。
原火災(zāi)事故認(rèn)定主要事實(shí)清楚,、證據(jù)確實(shí)充分,、程序合法,起火原因認(rèn)定正確的,,復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)維持原火災(zāi)事故認(rèn)定,。
原火災(zāi)事故認(rèn)定具有下列情形之一的,復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)直接作出火災(zāi)事故復(fù)核認(rèn)定或者責(zé)令原認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定,,并撤銷原認(rèn)定機(jī)構(gòu)作出的火災(zāi)事故認(rèn)定:
(一)主要事實(shí)不清,,或者證據(jù)不確實(shí)充分的;
(二)違反法定程序,,影響結(jié)果公正的,;
(三)認(rèn)定行為存在明顯不當(dāng),或者起火原因認(rèn)定錯(cuò)誤的,;
(四)超越或者濫用職權(quán)的。
第四十條,、原認(rèn)定機(jī)構(gòu)接到重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定的復(fù)核決定后,,應(yīng)當(dāng)重新調(diào)查,在十五日內(nèi)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定,。
復(fù)核機(jī)構(gòu)直接作出火災(zāi)事故認(rèn)定和原認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定前,,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人、其他當(dāng)事人說明重新認(rèn)定情況,;原認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新作出的火災(zāi)事故認(rèn)定書,,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定
第三十二條 、規(guī)定的時(shí)限送達(dá)當(dāng)事人,,并報(bào)復(fù)核機(jī)構(gòu)備案,。
復(fù)核以一次為限。當(dāng)事人對(duì)原認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新作出的火災(zāi)事故認(rèn)定,,可以按照本規(guī)定第三十五條的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核,。
第五章 火災(zāi)事故調(diào)查的處理
第四十一條、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查過程中,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)涉嫌失火罪,、消防責(zé)任事故罪的,按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》立案?jìng)刹?;涉嫌其他犯罪的,,及時(shí)移送有關(guān)主管部門辦理;
(二)涉嫌消防安全違法行為的,,按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》調(diào)查處理,;涉嫌其他違法行為的,及時(shí)移送有關(guān)主管部門調(diào)查處理,;
(三)依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處分的,,移交有關(guān)主管部門處理,。
對(duì)經(jīng)過調(diào)查不屬于火災(zāi)事故的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人處理途徑并記錄在案,。
第四十二條,、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)向有關(guān)主管部門移送案件的,應(yīng)當(dāng)在本級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后的二十四小時(shí)內(nèi)移送,,并根據(jù)案件需要附下列材料:
(一)案件移送通知書,;
(二)案件調(diào)查情況;
(三)涉案物品清單,;
(四)詢問筆錄,,現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄,檢驗(yàn),、鑒定意見以及照相,、錄像、錄音等資料,;
(五)其他相關(guān)材料,。
構(gòu)成放火罪需要移送公安機(jī)關(guān)刑偵部門處理的,火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)一并移交,。
第四十三條,、公安機(jī)關(guān)其他部門應(yīng)當(dāng)自接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)移送的涉嫌犯罪案件之日起十日內(nèi),進(jìn)行審查并作出決定,。依法決定立案的,,應(yīng)當(dāng)書面通知移送案件的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu);依法不予立案的,,應(yīng)當(dāng)說明理由,,并書面通知移送案件的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),退回案卷材料,。
第四十四條,、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,依照有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人員處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)指使他人錯(cuò)誤認(rèn)定或者故意錯(cuò)誤認(rèn)定起火原因的;
(二)瞞報(bào)火災(zāi),、火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失,、人員傷亡情況的;
(三)利用職務(wù)上的便利,,索取或者非法收受他人財(cái)物的,;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的行為,。
第六章 附 則
第四十五條,、本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義:
(一)“當(dāng)事人”,是指與火災(zāi)發(fā)生,、蔓延和損失有直接利害關(guān)系的單位和個(gè)人,。
(二)“戶”,用于統(tǒng)計(jì)居民,、村民住宅火災(zāi),,按照公安機(jī)關(guān)登記的家庭戶統(tǒng)計(jì)。
(三)本規(guī)定中十五日以內(nèi)(含本數(shù))期限的規(guī)定是指工作日,,不含法定節(jié)假日,。
(四)本規(guī)定所稱的“以上”含本數(shù)、本級(jí),,“以下”不含本數(shù),。
第四十六條 火災(zāi)事故調(diào)查中有關(guān)回避、證據(jù),、調(diào)查取證,、鑒定等要求,本規(guī)定沒有規(guī)定的,,按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行。
第四十七條,、執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣,,由公安部制定。
第四十八條,、本規(guī)定自2009年5月1日起施行,。1999年3月15日發(fā)布施行的《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》(公安部令第37號(hào))和2008年3月18日發(fā)布施行的《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定修正案》(公安部令第100號(hào))同時(shí)廢止。